31.01.2025
Проведення закупівлі такого масштабу вимагає особливої пильності. Є підстави вважати, що на етапі проведення торгів, конкуренція була суто формальною. Існує значний ризик неефективного використання коштів, оскільки надана підрядником кошторисна документація є недостатньо детальною. Це унеможливлює точний розрахунок різниці в цінах, а також викликає підозри щодо завищення вартості деяких будівельних матеріалів.
У 2023 році розпочалось відновлення пошкоджених війною будинків в Ірпені. “Антикорупційний штаб” проаналізував ремонт житлового комплексу “Ірпінські липки”, який виконували коштом Фонду ліквідації наслідків збройної агресії.
Будинок на вул. Гостомельське шосе, 24/1 в Ірпені – один із найбільш постраждалих під час активних бойових дій на початку повномасштабного вторгнення Росії. Спочатку будинок хотіли знести, але мешканці власним коштом зініціювали дослідження, яке встановило, що будинок підлягає відновленню. Ремонт здійснили, серед іншого, за бюджетні кошти.
березень,2022 січень, 2025
У серпні 2023 року Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації уклав договір з ТОВ “Навітехсервіс” на суму понад 605 млн гривень (станом на січень 2025 року вартість, відповідно до додаткової угоди зменшена до 414 млн грн).
Система DREAM підтверджує, що станом на 15.01.2025, підрядник отримав лише 174,1 млн грн. (40,63% від нової вартості угоди).
Ремонт триває вже понад рік, хоча заявлений термін завершення ремонту – 4 квартал 2024 року. Проте 25 грудня 2024 року Департамент регіонального розвитку КОВА уклав з ТОВ “Навітехсервіс” додаткову угоду про продовження ремонтних робіт на 2025 рік.
Проаналізувавши тендер, аналітики та юристи ГО “Антикорупційний штаб” виявили:
Відсутність реальної конкуренції
На торги подалися тільки дві юридичні особи, а саме ТОВ “Навітехсервіс” (переможець) та ТОВ “НІДКОМ”. ТОВ “Нідком” прийшов з пропозицією виконати тендер на понад 429 млн грн, тоді як пропонована ціна ТОВ “Новітехсервіс” – 605 млн грн. Жодні із цих компаній не зменшила своєї цінової пропозиції. Дешевшу на 170 млн грн пропозицію ТОВ “Нідком” відхилено замовником через недоліки у кошторисах пов’язаних з невключенням при розрахунку договірної ціни кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (що вимагалося у Додатку 4 до тендерної документації), а також здійснив незначні огріхи в обсягах будівельних матеріалів. ТОВ “Нідком” ці недоліки не виправила.
Ризики завищення вартості деяких матеріалів у кошторисній частині проєкту ТОВ “Навітехсервіс”
У окремих позиціях ми знайшли завищення. До прикладу, сенсор дощу Mini Click Hunter планують закупити за понад 3 тис. грн (ціна з ПДВ). На ринку ці сенсори коштують ~ 1500 - 1800 грн. Радіатор 22 VK 500x1000 Korado 112 шт планують закупити за понад 8500 грн. На ринку є пропозиції від 4900 грн.
Кошторисна документація недостатньо чітка, щодо деяких матеріалів складно перевірити вартість товарів із ринковою
Через недостатньо чітку кошторисну документацію, можливість ідентифікувати який саме товар і за якою ціною буде закуповуватися підрядником ускладнено. 28 млн грн припадає на віконні блоки з металопластику за 6000 грн/кв. м. (ціна з ПДВ). Діапазон цін на ринку може різнитися від 2000 до 6000-8000.
Додаткова інформація про зв’язки з владою:
Як повідомляють “Наші гроші”, ТОВ “Навітехсервіс” зареєстровано у 2013 році у Харкові. Зараз компанією володіють Марина Ткаченко та Владислав Дирін. Дирін зареєстрований як ФОП у галузі торгівлі будматеріалами і меблями, а також володіє дніпровською фірмою “Концепт Хауз”. Засновником компанії був Олег Гуревич, радник ексголови Харківської ОДА Михайла Добкіна з питань паливно-енергетичного комплексу. Засновники – Владислав Дирін та Марина Ткаченко. Згідно з даними YouContol, в 2016-2020 роках власником ТОВ “Навітехсервіс” був Олег Гуревич. Також ТОВ “Навітехсервіс” фігурує у розслідуванні Bihus.info. Журналісти встановили, що Марина Ткаченко займається організацією івентів і припускають, що вона може бути лише підставною особою. Також виявили, що чоловік сестри Марини Ткаченко – Роман Пліс (син Геннадія Пліса, колишнього заступника мера Києва та ексочільник Держаудитслужби). Матір Марини керує агропідприємством, співвласником якого є тесть Дениса Комарницького, якого журналісти називають “смотрящим за Києвом”. Його пов’язує співпраця з Миколою Тищенком та Андрієм Богданом. Після виходу журналістського матеріалу щодо цього обʼєкта, Київська обласна державна адміністрація на чолі з експрокурором Русланом Кравченко звернулась до обласної прокуратури задля вивчення інформації, викладеної у ньому. Там просять перевірити зазначену журналістами інформацію та у разі її підтвердження дати відповідну правову оцінку в рамках кримінального провадження. Прокуратура у відповідь на цей лист порушень не виявила.
Цей матеріал підготовлено в рамках проєкту "Моніторинг закупівель з відбудови та відновлення на території Київської області", що реалізується в межах субгрантингового компоненту проєкту "Контроль витрат на відновлення", який реалізується за підтримки Європейського Союзу. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю ГО «Антикорупційний штаб» і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу." Проєкт "Контроль витрат на відновлення" впроваджують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та ГО “Технології прогресу”.
