13.04.2025
Як громадський контроль впливає на ефективність публічних закупівель?
Завдяки моніторингу закупівель, “Антикорупційний штаб” зекономив державі понад 68 млн гривень. Наш досвід показав, що саме залучення громадськості, журналістів, аналітичних центрів та активістів суттєво підвищує якість та доброчесність закупівельних процедур.
Основні принципи, які роблять публічні закупівлі чесними:
1. Прозорість, як інструмент запобігання корупції
Система Prozorro дала змогу будь-кому бачити, як витрачаються державні кошти. Громадські організації й журналісти-розслідувачі активно моніторять усі процеси, виявляють потенційні зловживання, змови між учасниками тендерів чи необґрунтоване завищення цін.
2. Підвищення якості виконання робіт
Коли громадськість залучена до контролю, вона часто звертає увагу не лише на процедуру, але й на результат — якість виконаних робіт. Такий контроль створює додатковий стимул для підрядників дотримуватись стандартів, щоб уникнути репутаційних та фінансових втрат.
3. Підзвітність органів влади
Через звернення, запити, аналітику та публікації активісти змушують органи влади пояснювати свої рішення, обґрунтовувати вибір підрядника або умов договору. Це не лише сприяє формуванню культури доброчесності, але й дозволяє суспільству оцінювати ефективність державного управління, дає можливість відстежувати ціни на матеріали, щоб недобросовісні замовники не завищували їх.
4. Виявлення системних проблем
Завдяки системному аналізу закупівель громадські організації можуть виявляти не окремі випадки зловживань, а цілі схеми або прогалини в законодавстві. Такі аналітичні висновки лягають в основу реформ: від зміни технічних вимог до вдосконалення нормативно-правової бази. До прикладу, законопроєкт № 11520 стане кроком наближення нашого законодавства до правил ЄС та загалом розвитку сфери. З’являться нові способи закупівель, продовжиться електронізація, посилиться вплив Держаудитслужби, стануть вищими порогові межі. Замовники отримають більше вибору: застосовувати трираундовий аукціон чи ні, які критерії виставляти, окрім ціни, яку процедуру обирати, як визначати очікувану вартість.
5. Формування довіри до системи
Громадський контроль допомагає формувати довіру до системи публічних закупівель. Коли суспільство бачить, що закупівлі відбуваються відкрито, а проблеми не замовчуються, це створює відчуття справедливості та залученості.
Громадський контроль — це не лише інструмент моніторингу, а й повноцінний елемент публічних закупівель, основи якого закріплені у статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”. Його ефективність залежить від доступу до інформації, співпраці з органами влади та активності громадян. Чим більше очей спостерігають за процесами — тим менше шансів у зловживань і більше можливостей для побудови чесної держави.
Матеріал підготовлено в рамках проєкту “Моніторинг закупівель з відбудови та відновлення на території Київської області", що реалізується в межах проєкту “Контроль витрат на відновлення”, який впроваджують ІЕД / IER, Центр економічної стратегії / Centre for Economic Strategy та Технології Прогресу за підтримки European Union in Ukraine. Аналітичні матеріали в рамках проєкту можна знайти на Big Recovery Portal .
