Антикорупційний штаб підтримує прийняття проєкту Закону України №14110-д за основу в першому читанні

Громадська організація «Антикорупційний штаб» у межах своєї статутної діяльності, спрямованої на сприяння прозорості державної політики, запобігання корупції, забезпечення доброчесності нормотворчих процесів та захисту публічного інтересу, висловлює підтримку проєкту Закону України №14110-д, який передбачає врегулювання обігу нікотиновмісних продуктів для орального застосування (нікотинових снюсів).

На сьогодні в Україні сформувалася нормативна прогалина щодо обігу нових нікотиновмісних виробів, що створює ризики як для здоров’я населення, так і для належного державного регулювання відповідного ринку. Відсутність чітких правил обігу, реклами та реалізації таких продуктів формує середовище правової невизначеності, яке потенційно сприяє недоброчесним бізнес-практикам, нерівним умовам конкуренції та виникненню корупційних ризиків під час здійснення контролю та нагляду.

З точки зору запобігання корупції та формування доброчесної регуляторної політики законопроєкт №14110-д є важливим кроком до:

• усунення регуляторних прогалин, які можуть використовуватися для обходу законодавства;

• встановлення прозорих та однакових правил для всіх учасників ринку;

• зменшення дискреційних повноважень контролюючих органів через чітке нормативне визначення статусу нікотиновмісних продуктів;

• підвищення підзвітності суб’єктів господарювання у сфері виробництва, імпорту та реалізації відповідної продукції;

• запобігання прихованому маркетингу та непрозорому просуванню продукції, орієнтованому на неповнолітніх.

Запровадження визначення терміну «нікотиновмісний продукт», встановлення обмежень щодо реклами, стандартизованих вимог до упаковки, а також заборони продажу неповнолітнім створює зрозумілу та передбачувану систему регулювання, що відповідає принципам належного врядування та знижує можливості для вибіркового правозастосування.

Окремо відзначаємо, що законопроєкт відповідає євроінтеграційним зобов’язанням України та гармонізує національне законодавство із підходами Європейського Союзу, зокрема положеннями Директиви 2014/40/ЄС, що є важливим елементом прозорості та передбачуваності регуляторної політики.

Водночас важливим є забезпечення інклюзивності та відкритості подальшого законодавчого процесу під час підготовки законопроєкту до другого читання, зокрема через:

• проведення публічних консультацій із залученням громадянського суспільства, експертного середовища та профільних інституцій;

• оприлюднення обґрунтувань регуляторних рішень та аналізу їх впливу;

• мінімізацію потенційного впливу зацікавлених комерційних груп на зміст регулювання;

• забезпечення прозорості взаємодії органів влади з представниками індустрії.

З огляду на викладене, Громадська організація «Антикорупційний штаб» підтримує прийняття проєкту Закону України №14110-д за основу та вважає його важливим кроком до формування прозорого, підзвітного та позбавленого корупційних ризиків регулювання ринку нікотиновмісних продуктів.