01.10.2024
Громадська організація «Антикорупційний штаб» оголошує пошук виконавця для проведення соціологічного дослідження, метою якого є вивчення впливу корупції на збереження культурної спадщини України. Дослідження спрямоване на виявлення ключових проблем та ризиків, пов’язаних із недоброчесними діями в цій сфері. Ознайомитися з деталями дослідження та вимогами до подання пропозицій можна в короткому Технічному завданні, що наведене нижче.
Технічне завдання
Система охорони та збереження культурної спадщини в Україні вкрай ослаблена. До 2022 року питання збереження культурної спадщини не було пріоритетом ні для органів державної і місцевої влади, попри пряме зобов’язання, покладене на них статтею 54 Конституції України, ні для суспільства в цілому. Також протягом трьох десятиліть після відновлення Незалежності України не відбулося повноцінної реформи управління культурною спадщиною, фінансування сфери скорочувалося. Усе це призводило не лише до занедбання цінних об’єктів культурної спадщини, але й до систематичного навмисного знищення або пошкодження та пограбування виявлених і не виявлених (таких, що не взяті на облік) об’єктів культурної спадщини.
З початком збройної агресії росії до руйнівних факторів додалися наслідки російських атак, тотальне замінування територій, руйнування об’єктів внаслідок зведення військово-інженерних споруд, однак занепокоєння професійної спільноти також викликали випадки спроб відповідальних органів визнати сильно пошкоджені об’єкти спадщини такими, що не підлягають відновленню, а також те, що питання захисту та збереження культурної спадщини можуть бути проігноровані органами влади під час формування програм та фінансування відновлення.
Широкого розголосу в медіа набувають ситуації зі знищенням архітектурних об’єктів або знищення чи грабування археологічних об’єктів культурної спадщини та відсутність дієвої реакції відповідних органів влади та правоохоронних структур. Висловлювання стосовно впливу корупції на стан збереження культурної спадщини України неодноразово лунали як з боку фахівців, так і з боку громадськості, а також самих представників органів влади, проте такі заяви нерідко носять емоційний, а часом і маніпулятивний характер та містять не підтверджені дані, що переважно не дозволяє використовувати їх в якості об’єктивного джерела даних. В контексті боротьби України проти руйнівної російської агресії та подолання її наслідків, важливості належного урядування всередині країни та в аспекті довіри і підтримки міжнародних партнерів, а також євроінтеграційного процесу виявлення причин та запобігання проявам корупції є однією з ключових задач як для органів влади, так і для громадянського суспільства.
Дослідницькі завдання:
1. Визначити рівень сприйняття корупції та бачення представників сфери культурної спадщини (як з бюджетного, так і з громадського сектору) стосовно наявності та ступеню корумпованості сфери / впливу корупції на сферу культурної спадщини, а також потреби в її викоріненні та можливих шляхів зменшення корупційних ризиків, зокрема:
- визначити рівень сприйняття корупції у сфері культурної спадщини представниками сфери;
- визначити, чи вважають представники сфери культурної спадщини корупцію вагомим чинником, що визначає нинішній стан сфери;
- визначити їхнє бачення ознак проявів корупції, видів та ступеню впливу корупції на сферу культурної спадщини;
- визначити бачення представників сфери щодо причин та стимулів проявів корупційної поведінки як представниками сфери, так і зовнішніми агентами (девелоперами та іншими зацікавленими групами);
- визначити, які саме корупційні ризики і де саме в чинній архітектури системи охорони та збереження культурної спадщини та дотичних сфер (містобудування, господарська, правоохоронна та судова діяльність тощо) бачать представники сфери;
- визначити, чи стикалися представники сфери з корупцією особисто, чи повідомляли про них керівництву або уповноваженим органам та готові вживати відповідних заходів у майбутньому;
- які можливі шляхи зменшення корупційних ризиків / викорінення корупції бачать представники сфери та яких кроків очікують у цьому напрямку від себе, органів влади, зацікавлених сторін та суспільства.
2. Визначити:
- позицію та бачення представників сфери культурної спадщини (як з бюджетного, так і з громадського сектору) стосовно необхідності та пріоритетності відновлення (реставрації) об’єктів культурної спадщини, як тих, що постраждали внаслідок вторгнення рф, так і тих, що не постраждали;
- чи вбачаються представниками сфери (наскільки значні і в чому саме) корупційні ризики у (триваючих та майбутніх) механізмах відновлення, зокрема, відновлення/реставрації пошкодженої/зруйнованої об'єктів культурної спадщини та дотичних об’єктів культурної інфраструктури.
Методологія, терміни та вартість робіт
Очікується, що в межах дослідження буде проведено:
- не менше 5 глибинних інтерв’ю з представниками сфери культурної спадщини та дотичних сфер (державний та недержавний сектор);
- опитування не менше 100 представників сфери культурної спадщини та дотичних сфер (державний та недержавний сектор) із забезпеченням репрезентативності вибріки
Звіт та вихідні матеріали
Очікується, що Звіт буде підготовлений українською мовою (вичитаний та без граматичних і орфографічних помилок) та міститиме наступні блоки: резюме, опис методології, команди, завдання дослідження, основний блок із відповідями на завдання дослідження, висновки та рекомендації, підготовлені за результатами дослідження. Просимо взяти до уваги, що фінальна версія Звіту буде викладена у відкритий доступ на ресурсах ГО Антикорупційний штаб.
Очікується, що вихідні дані дослідження буде деперсоналізовано та додано до звіту для внутрішнього аналізу командою проекту.
Терміни проведення дослідження та підготовки звіту
- затвердження виконавця дослідження та фінальної версії технічного завдання: 15 жовтня 2024 р.;
- фіналізація переліку запитань для опитування та інтерв’ю, затвердження методології дослідження: 25 жовтня 2024 р.;
- проведення інтерв’ю та опитування: 2 грудня 2024 р.;
- підготовка проекту звіту: 10 грудня 2024 р.;
- обговорення, підготовка та затвердження фінальної версії звіту: 20 грудня 2024 р.
- презентація результатів дослідження та експертне обговорення результатів: січень 2025 р.
Очікуваний пакет документів для заявки на виконання даного дослідження
1) проект методології проведення дослідження, що також містить необхідну інформацію для розрахунку бюджету;
2) інформація щодо організації (короткий опис досвіду проведення соціологічних досліджень, зокрема, з посиланнями на подібні за методологією та масштабами дослідження);
3) резюме експертів, які будуть проводити дослідження;
4) бюджетна пропозиція із зазначенням вартості кожного етапу та компонента дослідження.
Обов’язкова інформація, яка має бути наведена в пропозиції:
а) Повна юридична назва особи.
б) Код ЄДРПОУ.
в) ПІБ керівника.
г) Юридична адреса компанії та актуальний контактний телефон.
є) Реєстраційні документи (Витяг, Виписка/ Свідоцтво про реєстрацію).
ж) Кошторис/Бюджет.
з) Досвід постачальника у наданні запитуваних послуг (Портфоліо, попередні договори).
Критерії оцінювання пропозиції:
Пропозиція учасника буде оцінюватися у відповідності до вимог Положення про здійснення закупівель товарів і послуг.
Строк подання пропозицій 10 днів (до 10.10.2024 року включно).
Тендерні пропозиції мають бути подані на електронну пошту (разом з додатками) shtab.net@gmail.com з темою електронного листа: “Тендер на соціологічне дослідження”. Тендерні пропозиції, подані на іншу електронну пошту, будуть відхилені.
Це дослідження ініційоване ГО “Антикорупційний штаб” в рамках проекту «Програма сприяння громадській активності «Долучайся!», що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) та здійснюється Pact в Україні. Зміст дослідження є винятковою відповідальністю Pact та його партнерів i не обов’язково відображає погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду США.
