27.10.2026
Громадські організації вимагають від Верховної Ради України невідкладно розглянути проєкт Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки (законопроєкт № 15230-д) та ухвалити його за основу і в цілому.
Ми переконані, що йдеться не про технічну затримку в розгляді цього законопроєкту. Майже всі положення Стратегії вже узгоджені з парламентськими фракціями, комітетами та заінтересованими органами влади. Наразі неузгодженими залишаються кілька положень, які становлять менш як 1% тексту документа. Саме вони обмежують можливий політичний вплив на правоохоронну систему.
Серед неузгоджених положень:
-
Повноваження керівника САП самостійно – без дозволу Генерального прокурора – вносити до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, стосовно народних депутатів України.
-
Конкурсний добір на посади Генерального прокурора, керівництва ДБР та Національної поліції.
-
Участь незалежних експертів, делегованих міжнародними партнерами, у конкурсах та оцінюванні діяльності антикорупційних органів.
-
Перегляд строків кримінальних проваджень (“правок Лозового”), зміни до статті 49 Кримінального кодексу щодо строків давності та розширення підслідності НАБУ.
-
Реформа адвокатури.
Варто наголосити: стратегія не змінює законів автоматично. Кожну з цих реформ ще доведеться ухвалювати окремими законами. Проте наразі депутати відмовляються навіть зобов’язатися їх провести.
Ціна відсутності цього рішення вимірюється мільярдами втрачених коштів для бюджету. Ухвалення Стратегії є умовою отримання близько 420 млн євро, тобто понад 21 млрд грн, у межах Плану Ukraine Facility. Ще 64,4 млн євро пов’язано із затвердженням Державної антикорупційної програми. Україна вже пропустила два строки виконання цього зобов’язання. Країна, що воює, втрачає європейські кошти через небажання частини політиків відмовитися від контролю над силовиками.
Нова Антикорупційна стратегія також є євроінтеграційним зобов’язанням України. Її передбачають проміжні критерії (interim benchmarks) переговорів про вступ до ЄС, Дорожня карта у сфері верховенства права та рекомендації Європейської Комісії у звітах про прогрес України у 2024 і 2025 роках. Кожне відкладене засідання сигналізує партнерам, що українська влада не готова виконувати взяті на себе зобов'язання.
Перше читання – лише половина справи. Ми застерігаємо від сценарію, за якого стратегію ухвалять за основу для звіту перед партнерами, а до другого читання вилучать зазначені вище, неузгоджені положення. Такий документ буде ухвалений лише формально, а політичний контроль над правоохоронною системою, який він мав обмежити, залишиться незмінним. Ukraine Facility вимагає остаточного ухвалення Стратегії, і міжнародні партнери оцінюватимуть її зміст, а не назву.
Вимагаємо від Верховної Ради України:
-
Невідкладно включити до порядку денного проєкт Закону «Про затвердження Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки» № 15230-д від 27.07.2026 та розглянути його на найближчому пленарному засіданні.
-
Ухвалити законопроєкт за основу і не виключати положення, які обмежують політичний вплив на НАБУ, САП, ДБР, прокуратуру та Національну поліцію, та передбачають реформу адвокатури.
-
Ухвалити Стратегію в цілому – без вилучення чи послаблення норм щодо повноважень керівника САП, конкурсного добору керівників правоохоронних органів, участі незалежних експертів, реформи адвокатури і змін до кримінального процесуального законодавства.
Підписи:
1. ГО “Антикорупційний штаб”
2. Всеукраїнське об'єднання “Автомайдан”
3.Громадська рада при НАЗК
4. Міждисциплінарний науково-освітній центр протидії корупції
5. Інститут Законодавчих Ідей (ІЗІ)
6. Рух ЧЕСНО
7. ГО “Технології прогресу”
8. ГО “Проти Корупції”
9. ГО “Запорізький центр розслідувань”
10. ГО “ХАЦ”
11. ГО “Центр політико-правових реформ”
12. ГО “Мережа захисту національних інтересів “АНТС”
13. Центр досліджень фіскальної політики
14. ГО “Платформа Громадський Контроль”
15. ГО DiXi Group
16. Антикорупційний центр МЕЖА
17. ВГО “Бойківське етнологічне товариство”
18. ГО StateWatch
19. ГО “Незалежні”
20. Bihus.Info
21. ГО Львівська група/NGL.media
22. ГС “Українське об'єднання ринків капіталу”
23. ГО “Червоний Губер”
24. ГО “Жіночий Антикорупційний Рух”
25. Онлайн-медіа ЖАР.INFO
26. ГО “Українська асоціація дослідників освіти”
27. ГО “Агенція міжнародної співпраці”
28. ГО “Центр Доброчин”
29. ГО “Чернігівський Центр Прав Людини”
30. ГО “Центр економічної стратегії”
31. ГО “Аналітичний центр АСУ”
32. Transparency International Ukraine
33. ГО “Агенція регіонального розвитку Сіверського регіону України”
34. ГО “Центр реформ та місцевого розвитку”
35. ГО “Асоціація відкритих даних”
36. Фундація DEJURE
37. Громадська організація “Кременчуцький антикорупційний центр”
38. ГО “Нуль відходів Луцьк”
39. БО БФ “Фундація соціальних інновацій “З країни в Україну”
40. Одеська обласна організація ВГО КВУ
41. Громадське Партнерство “За прозорі місцеві бюджети!”
42. ГО "Кременчуцький антикорупційний центр"
43. Громадянська Платформа Нова Країна
44. ГО “Вище”
45. ГО Kyiv Foresight Foundation
46. ГО НВО “Дух і Літера”
47. Фундація Відкритий Діалог
48. Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
49. ГО “Детектор медіа”
50. ГО “Актуальна Правда”
51. ГО “Код 21”
52. ГО “ЗОРАКС”
