26.10.2026
У Ковелі реконструюють колишню дитячу поліклініку на вулиці Олени Пчілки, 19, під ветеранський простір. Загальна вартість проєкту становить майже 29,7 млн грн. Однак восени 2026 року роботи зіткнулися з ризиком затримки через зупинку капітальних платежів. У громаді сподіваються, що фінансування найближчим часом відновлять і реконструкцію вдасться завершити.
«Антикорупційний штаб» промоніторив проєкт, щоб з’ясувати, як його фінансують, на якому етапі перебувають роботи та які ризики виникли під час реалізації.
Майже 30 млн грн на підтримку ветеранів
Проєкт передбачає реконструкцію будівлі колишньої дитячої поліклініки під простір для комплексної підтримки ветеранів, військовослужбовців і членів їхніх родин. Тут мають надавати соціальну, психологічну, інформаційну та консультативну допомогу.
Будівля не використовувалася з 2019 року. Відновлювати в ній дитячу поліклініку не планують, оскільки медичну допомогу дітям громади надають в іншому приміщенні.
Загальна вартість підготовки та реалізації проєкту, зазначена в DREAM, становить 29,66 млн грн. Договір із підрядником, ТОВ «Волбуд», уклали 28 квітня 2025 року на суму 28,92 млн грн.
Основним джерелом фінансування став бюджет Ковельської міської територіальної громади. У 2025 році на роботи спрямували 6,6 млн грн, а на 2026 рік передбачили ще 14,29 млн грн. Решту суми – 8,77 млн грн громада планувала залучити з Державного фонду регіонального розвитку в межах Ukraine Facility.
Капітальні платежі зупинили – роботи під загрозою
За даними моніторингу, станом на 11 вересня 2026 року на проєкт використали 14,36 млн грн – близько половини вартості договору з підрядником.
За словами Ірини Гергеші, начальниці технічного відділу Ковельського міськрайонного територіального медичного об’єднання (МТМО), після зупинки капітальних платежів роботи продовжують за рахунок коштів, які надійшли раніше. Водночас подальша оплата робіт опинилася під загрозою, хоча в бюджеті громади залишаються передбачені на проєкт кошти.
За графіком фінансування, у вересні-грудні 2026 року потрібно оплатити роботи на 8,99 млн грн. Однак доступ до капітальних платежів обмежений, а наявних бюджетних призначень недостатньо для покриття всієї запланованої суми.
У громаді сподіваються на якнайшвидше відновлення фінансування. Якщо платежі не відновлять, підрядник може призупинити роботи, а завершення реконструкції цього року стане малоймовірним. Кошти, які не вдасться використати до кінця бюджетного періоду, доведеться повторно передбачати в бюджеті на 2027 рік. Причиною загальнонаціонального призупинення капітальних видатків стало відставання надходжень міжнародної фінансової допомоги від запланованих обсягів, через що уряд тимчасово обмежив фінансування непершочергових бюджетних витрат, зокрема капітальних проєктів державного та місцевих бюджетів.
Для проєкту це означає ризик перенесення строків, а для ветеранів та їхніх родин – відтермінування можливості користуватися новим простором.
Чому важливо відновити фінансування
Створення ветеранського простору має забезпечити ветеранам, військовослужбовцям та їхнім родинам доступ до необхідної підтримки в громаді. Проте реалізація цієї мети залежить не лише від якості проєктування та виконання робіт, а й від своєчасного фінансування.
Антикорупційний штаб вважає важливими прозоре інформування про стан платежів і строки реконструкції, актуалізацію даних у DREAM та належне обґрунтування очікуваних результатів проєкту.
Зараз ключове питання для Ковеля – коли відновиться фінансування капітальних робіт і чи вдасться завершити реконструкцію без перенесення строків. Від цього залежить, коли ветеранський простір зможе повноцінно запрацювати.
Матеріал створено в межах проєкту «Контроль публічних інвестицій», який впроваджують Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, Центр економічної стратегії / Centre for Economic Strategy та ГО «Технології Прогресу» за підтримки Європейського Союзу в Україні.
