Заява громадськості на підтримку врегулювання нікотинових снюсів на рівні з тютюновими виробами

Від імені громадськості, не повʼязаної з тютюновою та алкогольною індустріями, заявляємо про необхідність невідкладного законодавчого врегулювання нікотинових снюсів щонайменше на рівні з тютюновими виробами та закликаємо народних депутатів підтримати за основу законопроєкт №14110-д «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання нікотиновмісних продуктів».

Від часу появи нікотинових снюсів на ринку у 2019 році чинне законодавство не забезпечує їх належного регулювання. Внаслідок цього нікотинові снюси вільно продаються дітям та підліткам (особам до 18 років). Тютюнова індустрія агресивно рекламує нікотинові снюси, націлюючись насамперед на дітей та молодь, що вже призводить до загрозливих наслідків.

Нікотинові снюси вживаються шляхом розміщення мішечка з нікотином у ротовій порожнині на яснах під губою. Непомітний спосіб вживання та доступність нікотинових снюсів робить їх загрозою для здоровʼя дітей, непомітною для батьків та вчителів.

За даними Всесвітньої організації охорони здоров’я, рівень споживання нікотинових снюсів серед дітей 13–15 років вже становить 3%, що у 10 разів вище ніж серед дорослих (0,3%). Відтак, будь-які заяви про необхідність відтермінування чи послаблення врегулювання нікотинових снюсів є діями в комерційних інтересах тютюнової індустрії, спрямованими на збереження можливості залучення дітей до наркотичної залежності від нікотину. 

Наразі в одній порції нікотинового снюсу може міститися 20 мг нікотину і більше, а в пачці – 400 мг і більше. Це призводить до потрапляння в організм людини неконтрольованої кількості нікотину, який є високотоксичним та особливо небезпечним для дітей та підлітків. Дія нікотину пов’язана із порушенням розвитку мозку, когнітивними розладами, проблемами пам’яті та концентрації, підвищенням артеріального тиску і ризику серцево-судинних ускладнень.

Нікотинова залежність є поведінковим і психічним розладом відповідно до Міжнародного класифікатора хвороб 10 та 11 переглядів.

Норми законопроєкту №14110-д передбачають врегулювання нікотинових снюсів на рівні з тютюновими виробами, зокрема:

• заборону продажу особам до 18 років;
• заборону реклами, стимулювання продажу та спонсорства;
• встановлення граничного рівня нікотину 1 мг в одній порції, що відповідає обмеженням в диму однієї сигарети;
• впровадження стандартизованого пакування з медичними попередженнями розміром 65% на упаковці.

Норми законопроєкту відповідають євроінтеграційним зобовʼязанням України відповідно до п. 53, 54, 55 преамбули та п 3. ст. 24 Директиви 2014/40/ЄС.

Норми законопроєкту підтримують Міністерство охорони здоров’я України та Всесвітня організація охорони здоров’я, водночас наголошуючи, що найвищий рівень захисту населення забезпечує повна заборона таких виробів.

Заборона нікотинових снюсів вже діє у низці держав Європи, зокрема в Бельгії, Нідерландах, Німеччині, набуває чинності впродовж 2026-го року у Молдові та Франції. Наголошуємо, норми законопроєкту №14110-д не передбачають заборони реалізації нікотинових снюсів. 

Під час прийняття рішення наполягаємо на дотриманні статті 5.3 Рамкової конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну, яка зобов’язує державу забезпечити захист політики охорони здоров’я від втручання тютюнової індустрії, а також статті 4 Закону України №2899-IV, що закріплює принцип пріоритетності політики у сфері охорони здоров’я над фінансовими, податковими та корпоративними інтересами суб’єктів господарювання, діяльність яких пов’язана з тютюновою промисловістю.

Закликаємо Верховну Раду України підтримати законопроєкт №14110-д як необхідний крок для збереження здоров’я нинішнього та майбутніх поколінь, запобігання десяткам тисяч смертей від хвороб, спричинених нікотином, та забезпечення демографічного відновлення держави шляхом формування здорового покоління.  Ухвалення цього рішення відповідає реалізації Конституції України: «Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю».

Підписанти:

Коаліція Реанімаційний Пакет Реформ:

1. Асоціація громадських радників України
2. ГО «Батьки за вакцинацію»
3. ГО «Боротьба за права»
4. Детектор медіа
5. Інститут громадянського суспільства
6. Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
7. Інститут Євро-Атлантичного співробітництва
8. Інститут Республіка
9. Інститут Розвитку Регіональної Преси
10. Інститут Центральноєвропейської Стратегії
11. Комітет виборців України
12. Національна спілка кінематографістів України
13. Пласт
14. ГО «Разом проти корупції»
15. БФ «Схід-СОС»
16. МБФ «Українська Фундація громадського здоров’я»
17. Український незалежний центр політичних досліджень
18. Фонд «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва»
19. Центр громадянського представництва «Життя»
20. Центр демократії та верховенства права
21. Центр досліджень визвольного руху
22. Центр економічного зростання LRHub
23. Центр політичних студій і аналітики «Ейдос»
24. Центр розвитку інновацій
25. Центр політико-правових реформ
26. Український центр європейської політики
27. Школа політичної аналітики
28. ГО «Юридична сотня»
29. ГО «EasyBusiness»

Інші організації громадянського суспільства:

1. ГО «Антикорупційний Штаб»
2. Кампанія «Молодь вільна від куріння»
3. ГО «Спільнота активної молоді – САМ»