14.03.2023
Ще дві країни приєдналися до коаліції зі створення спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України. Зараз 32 держави працюють разом, щоб притягнути до відповідальності вище політичне та військове керівництво Росії, про це 14 березня 2023 року у своєму твіттері повідомив Міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба.
Минулого року ми писали про ініціювання створення спеціального трибуналу щодо злочину агресії росії проти України.
З часу написання того матеріалу пройшло вже більше пів року, а тому ми зібрали свіжу інформацію щодо створення спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України.
Спочатку слід нагади в чому полягає необхідність створення спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України.
Юрисдикція Міжнародного кримінального суду (далі - МКС), відповідно до ст. 5 Римського Статуту МКС, обмежується найбільш тяжкими злочинами, які викликають занепокоєння всього міжнародного співтовариства. Відповідно до цього Статуту Суд має юрисдикцію стосовно таких злочинів:
-злочин геноциду;
-злочини проти людяності;
-воєнні злочини;
-злочин агресії.
Однак, МКС не має юрисдикції щодо злочину агресії в нашій конкретній ситуації.
Посол з особливих доручень Міністерства закордонних справ Антон Кориневич, у інтерв’ю “Голосу Америки” зазначив, що “Міжнародний кримінальний суд — ключовий орган міжнародної кримінальної юстиції, міжнародного кримінального правосуддя. Але він не може притягати до відповідальності за вчинення злочину агресії проти України. Тому що, щоб мати юрисдикцію щодо злочину агресії в нашій конкретній ситуації має відбутися одна з двох передумов. Перше — щоб Російська Федерація ратифікувала Римський статут МКС і Кампальські поправки до нього щодо злочину агресії. Або другий варіант — щоби ситуація в Україні була передана на розгляд МКС Радою Безпеки ООН. Ми розуміємо, що ні перший, ні другий сценарій не спрацюють. Тому юрисдикцію щодо злочину агресії МКС в нашій ситуації точно не має і мати не може. Спеціальний трибунал може бути важливим доповнюючим механізмом до МКС. Тобто МКС займається трьома категоріями злочинів, а спеціальний трибунал переслідує осіб за вчинення злочину агресії проти України”.
У березні минулого року Офіс президента України та Міністерство закордонних справ почали виступати за створення трибуналу. Через кілька місяців пропозицію підтримали Парламентська асамблея Ради Європи та Європейський парламент. Сьогодні вже є численні резолюції Парламентської асамблеї Ради Європи, Європейського парламенту, Парламентської асамблеї НАТО та Парламентської асамблеї Організації з безпеки та співробітництва в Європі. Сейм Литовської Республіки та парламенти Естонії, Нідерландів, Чехії, Франції, Латвії та Словаччини також ухвалили резолюції про підтримку створення спеціального трибуналу для злочинів агресії, йдеться у матеріалі.
Також слід звернути увагу, що у Гаазі створять Центр розслідування злочину агресії РФ, угоду про створення міжнародного центру підписали генеральні прокурори країн, що входять до Спільної слідчої групи. Центр має запрацювати у липні 2023 року, йдеться у статті.
Як зазначається у статті: “Comment and analysis: Why the world needs a tribunal to try the Russian leadership for the crime of aggression”: “...Варто підкреслити, що до Другої світової війни та після Нюрнберзького та Токійського процесів жодна особа не була судима на міжнародному рівні за злочин агресії.
Це свідчить про нинішню прогалину міжнародної правової системи. Щоб заповнити цю порожнечу, потрібна політична воля провідних держав світу.
Повномасштабне вторгнення Росії в Україну дає поштовх і шанс для змін. Зараз обговорюється кілька можливих способів притягнення до відповідальності винних у злочині агресії проти України. Три з них передбачені в інформаційному документі Ради Європи від 31 січня 2023 року:
-
Створення трибуналу на основі угоди між Україною та ООН, підтриманої Генеральною Асамблеєю ООН.
-
Створення трибуналу на основі багатосторонньої угоди між Україною та іншими зацікавленими державами.
-
Створення «гібридного» трибуналу на основі української юрисдикції та законодавства, але з міжнародною участю.
Крім того, експерти-міжнародники обговорюють ще два можливі сценарії:
-
Розширення юрисдикції МКС щодо злочину агресії, щоб відобразити юрисдикцію суду щодо інших жорстоких злочинів. Це буде зроблено шляхом внесення змін до Римського статуту. Однак цей процес займе значну кількість часу.
-
Створення трибуналу на основі угоди між Радою Європи та/або Європейським Союзом та Україною (тобто «європейська» модель).
Настав час завершити архітектуру міжнародного кримінального правосуддя, започатковану Лондонською декларацією 1942 року. Нам потрібно заповнити прогалину і створити спеціальний трибунал з юрисдикцією щодо злочину агресії проти України. Правова відповідь на війну Росії проти України має бути належною та нагадувати зобов’язання міжнародної спільноти притягнути винних до відповідальності, яке виникло після Другої світової війни.
